Uitgangspunten
De Sociale Agenda 2024-2029, ‘Drenthe voor elkaar’ is op 10 juli 2024 door de Provinciale Staten vastgesteld. De Sociale Agenda richt zich op een aantal grote maatschappelijke opgaven: kansengelijkheid, het verminderen van armoede, gezondheid, inclusie en bewonersinitiatieven die de leefbaarheid in dorpen en steden versterken. Deze opgaven zijn verdeeld over vier inhoudelijke thema’s:
De uitvoering staat in het teken van opgavegericht werken, met de inwoner centraal. Dit betekent dat we programma’s (of onderdelen van programma’s) uitvoeren waaraan behoefte bestaat en waarvoor draagvlak is bij samenwerkingspartners. De programma’s voldoen aan één of meer van de volgende kenmerken: ze zijn van grote invloed op het leven van de Drentse inwoners, hebben een experimenteel karakter en leiden tot vernieuwing en verbetering of dragen bij aan de realisatie van duurzame doorbraken.
Hierbij sluiten we waar mogelijk aan bij lopende programma’s en bestaande netwerken waar de provincie een (benodigde) plus op kan leveren. Daar waar ze nog onvoldoende ontstaan nemen we een initiërende rol of ondersteunen we de ontwikkeling ervan. We blijven flexibel inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. Het streven naar brede welvaart fungeert hierbij als kompas.
Samenhang met regionale programma’s
Brede welvaart versterken vraagt om samenhang tussen de regionale programma’s in Drenthe. Geen enkel programma kan alle elementen van brede welvaart volledig bedienen. Elk regionaal programma heeft een eigen focus, schaalniveau en werkwijze. Daarom kijken we vanuit de Sociale Agenda bewust naar specifieke ontwikkelvragen en aanpakken binnen de verschillende Regiodeals en Nij Begun die we kunnen versterken, verbreden of juist verbinden.
De vier centrale thema’s van de Sociale Agenda komen terug in vrijwel alle regionale programma’s, maar steeds met andere accenten. Waar de Sociale Agenda zich richt op heel Drenthe, richten programma’s als Nij Begun en de Regiodeal Noord-Drenthe zich specifiek op Tynaarlo, Aa en Hunze en Noordenveld. De Regio Deal Zuid- en Oost-Drenthe werkt in Borger-Odoorn, Coevorden, Hoogeveen en Emmen. De Regiodeal Zwolle richt zich op Hoogeveen, Meppel, Westerveld en De Wolden. Daarmee ontstaat een breed palet aan gebiedsgerichte inzet op brede welvaart.
De manier van werken verschilt per programma. Nij Begun kiest voor een vaste set van zestien maatregelen voor de komende dertig jaar. De deals in Zuid- en Oost-Drenthe en de Regiodeal Zwolle werken met tranches waarin initiatieven middelen kunnen aanvragen. Vanaf 2026 loopt ook de Regio Deal voor Noord-Drenthe. Die variatie vraagt om een scherpe blik op waar overlap zit, waar je elkaar kunt versterken en waar nog gaten vallen.
Binnen de Sociale Agenda 2024-2029 zetten we in op meerjarige programmatische aanpakken die tot duurzame verbeteringen leiden. We bouwen voort op wat al werkt, intensiveren waar kansen liggen en vernieuwen waar resultaten achterblijven. Die lijn geldt ook voor de regionale programma’s zelf. Want positieve resultaten die in één gebied zijn bereikt, verdienen navolging in de rest van de provincie. Zo werken we gericht aan brede welvaart voor alle Drenten.
Samenwerking
De Sociale Agenda focust nadrukkelijk op vier grotere opgaven die door hun omvang en complexiteit alleen goed aan te pakken zijn door integraal samen te werken. Dit doen we door te kijken naar logische verbindingen en samenhang met andere beleidsterreinen, zoals economie, digitalisering, wonen, onderwijs, sport en bewegen, openbaar vervoer, energie, cultuur en landelijk gebied. Daarnaast zien wij in Drenthe veel initiatief en kennis onder inwoners, Drentse gemeenten en maatschappelijke organisaties. Dat biedt veel kansen en potentie om een blijvend verschil te maken bij de sociale opgaven. Om gebruik te maken van die initiatief- en ontwikkelkracht en dit verder te laten groeien is onze aanpak ondersteunend en aanvullend op wat er al gebeurt in Drenthe. Dat doen wij op verschillende manieren en met oog voor wat goed werkt en passend is voor elke samenwerkingspartner.
Om inwonersinitiatieven, maatschappelijke organisaties en gemeenten te ondersteunen werken we nauw samen met onze boekjaarinstellingen. CMO STAMM, Zorgbelang Drenthe en de BOKD krijgen jaarlijks subsidie voor onder andere kennisdeling en onderzoek, het onderhouden van Drentse netwerken en het leggen van verbindingen. Voor samenwerkingen gericht op programmatische en vernieuwende initiatieven stellen wij jaarlijks Innovatiebudget beschikbaar. Binnen de Sociale Agenda bestaan ook instrumenten gericht op samenwerking op specifieke thema’s en doelgroepen zoals de subsidieregelingen voor bewonersinitiatieven, regenboogprojecten en projecten op het snijvlak van cultuur en het sociale domein.
Voor de aanpak van de sociale opgaven is samenwerking met Drentse gemeenten een belangrijk aandachtspunt. Zij zijn immers via het sociaal domein breed verantwoordelijk voor uitvoering van taken op thema’s als armoedebeleid, maatschappelijke ondersteuning, kansengelijkheid, inclusie en bewonersinitiatieven. Voor de uitvoering van de Sociale Agenda sluiten we aan op de ontwikkelingen die de Drentse gemeenten gezamenlijk in VDG-verband inzetten. Dat gebeurt via de portefeuilles Gezondheid en Welzijn (G&W), Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie (PSI) en Onderwijs en Cultuur (O&C). We maken ook gebruik van andere netwerken waarin Drentse gemeenten samenwerken zoals de Gezonde Marke, de dorpscontactambtenaren en de inclusieambtenaren.
